2013年6月13日，欧盟就中国高性能高压锅炉管反倾销措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。商务部表示，中方已收到欧盟提出的磋商请求，将根据世贸组织争端解决机制规则妥善处理。光伏产品、葡萄酒、高性能不锈钢、无缝钢管，近期围绕中欧贸易摩擦的事件接二连三。这是一场什么特定背景下的贸易摩擦?对中欧钢铁业的影响几何?我国钢铁业该如何把握新形势下的贸易主动权?拨去贸易战表面的疑云，以上问题的答案才是我们需要探寻的根本。

    天辰伟业（天津）商贸有限公司消费向来都是内需导向，并不鼓励出口，出口产品所占比例也非常小。但是，中国钢铁的“块头”太大，以至于即使是很小的出口比例，在国外看来都是一个很可观的数字。近年来，各国针对中国钢铁产品的贸易救济调查呈不断升级态势，这与金融危机后全球经济复苏乏力的大环境密切相关。针对近期中欧之间一系列贸易摩擦事件，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉《中国冶金报》记者：“这与近年来欧盟所处困局密切相关。中欧爆发一些贸易摩擦不可避免。”商务部一位不愿透露姓名的人士表示，考虑到金融危机后欧美政府急于摆脱危机，实现“再工业化”，其“病急乱投医”的心态很严重，因此采取滥用补贴等措施，为其产业倾销行为创造条件也不足为怪。欧洲钢铁业自身发展所面临的新挑战，也是欧盟频频拿起贸易保护主义“大棒”，保护其钢铁产业的重要原因。6月11日，欧盟委员会在比利时首都布鲁塞尔发布了《行动计划：建设更具竞争力和可持续性的欧洲钢铁工业》，旨在全面拯救欧洲钢铁工业。该计划所列措施以及最终效果备受质疑，但也反映出日渐凋敝的欧洲钢铁业，目前正在产能过剩、成本高企、竞争激烈的市场环境中挣扎。

    商务部是在两年前对欧盟无缝钢管产品进行反倾销立案调查的。2012年11月8日终裁结果认定，被调查产品存在倾销，中国国内相关产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。随后，反倾销关税上马：决定对原产于欧盟和日本的特种钢管征收9.2%~14.4%的反倾销税，实施期限为5年。欧盟此次提出磋商请求，意在驳回中方已加征的惩罚性关税。据悉，这是自2011年以来，中国首次对国外钢铁产品进行反倾销调查。中国钢铁企业通过转型升级，已能达到生产高技术含量无缝钢管的技术水平。但由于中国的产品价格更便宜，进口产品无法与国内同类产品竞争，国外就以低于成本、低于本地的价格向中国出口。国内钢管产能本身就供大于求，再加上进口钢管的倾销，国内部分钢铁企业遭受双面夹击。“进口钢管的倾销，让国内的钢企遭受了很大的损害，国家经过市场调研，对相关产品征收惩罚性关税，进行自我保护的做法合情合理。”一位业内分析人士认为，此举表现了我国在贸易方面自我保护意识的提高。“中国根据近年来国内企业的申请及相关法律，对有关产品征收关税早已有之，合情合理，并非报复行为。”商务部有关部门负责人表示。